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法規內容

法規名稱: 廢/停雲林縣營建工程剩餘土石方處理及資源堆置處理場設置管理要點
公發布日: 民國 90 年 07 月 17 日
廢止/停止適用日期: 民國 109 年 08 月 20 日
發文字號: 府水政一字第1093728602號函
法規體系: 工務類
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     壹、總則
一、為有效管理利用營建工程剩餘土石方,避免施工過程造成環境破壞與
    災害,以維護公共交通、環境衛生、市容觀瞻、水利及安全,特訂定
    本要點。


二、本要點所稱營建工程剩餘土石方係指建築工程、公共工程及建築物拆
    除工程施工所產生之剩餘泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊等不會
    造成二次污染者而言,但不包括施工拆除所產生之金屬屑、玻璃碎片
    、塑膠類、木屑、竹片、紙屑等廢棄物。


三、供營建土石方資源暫屯、轉運、堆置、破碎、碎解、洗選、篩選、分
    類、拌合、加工、鍛燒、回收、處理、再生利用功能及機具設備之場
    所,稱為土石方資源堆置處理場,簡稱土資場。


四、土資場之主管機關,在縣為縣政府,在鄉(鎮、市)為鄉(鎮、市)
    公所。


     貳、公共工程剩餘土石方之管理
五、公共工程剩餘土石方運入本縣或由本縣運出之處理,由該工程主辦機
    關負責自行規劃設置審查核准、啟用經營土資場或要求承包廠商覓妥
    經政府機關許可設置之合法收容處理場所。其涉及水土保持及環境影
    響評估者,應依相關法令辦理。


六、公共工程建設挖填土石方應力求平衡,如有剩餘土石方,應有剩餘土
    石方收容處理計畫,並應納入工程施工計畫內予以管理,由工程主辦
    機關負責督導剩餘土石方之處理。


七、公共工程承包廠商應於工地產出剩餘土石方前將剩餘土石方處理計畫
    送工程主辦機關審核同意,並由工程主辦機關轉報其上級主管機關及
    副知處理地點之縣(市)主管機關。
    前項公共工程剩餘土石方處理計畫應載明下列各項:
(一)自覓合法收容處理場所及取得該場所出具之同意文件。
(二)工程名稱及承造業者。
(三)剩餘土石方數量、內容及處理作業時間。
(四)土資場之地點、使用權源及管理單位。
(五)剩餘土石方運送時間、路線、處理作業方式及污染防治說明。
    剩餘土石方處理計畫經副知當地縣市政府後,由工程主辦機關發給運
    送憑證。
    第一項剩餘土石方處理計畫內容有變更者,仍應依本要點規定程序申
    請。


八、承包廠商自行或委託清運業者依剩餘土石方處理計畫運送剩餘土石方
    ,應先核對剩餘土石方內容、運送憑証、載明運送車輛牌照號碼及駕
    駛員駕照影印本後,運往指定之土資場或合法收容處理場所處理,並
    將憑証副聯回報承包廠商,及工程主辦機關查核。工程主辦機關於承
    包商請領工程估驗款計價時,應查核清除機具是否運至指定之土資場
    或合法收容處理場所。


九、工程進行中工程主辦機關應依契約規定嚴加追蹤查核,督導承包廠商
    按剩餘土石方處理計畫辦理。
    如承包廠商有違規棄置剩餘土石方及廢棄物者,應按合約規定扣帳、
    停止估驗、限期清除違規現場、回復原土地使用目的與功能,移請本
    縣環境保護局依規定查處  ,並送營造業主管機關依規定處分。


十、公共工程主辦機關之上級主管機關對於重大之公共工程應於工程施工
    中視實際需要不定期邀同建管、環保、農業、水土保持、水利、警政
    等單位及有關機關考核評鑑其剩餘土石方之處理,有不合規定之棄置
    行為,應促請工程主辦機關迅予改善。工程主辦機關對於違規行為未
    予處理者,應追究責任予以處分。
    前項查核要點由本府另定之。


十一、承包廠商應於工程完工後,由主辦機關依規定將剩餘土石方處理紀
      錄,按時逕送工程主辦機關(單位)及合法收容處理場所所在縣(
      市)主管機關備查。


     參、建築工程剩餘土石方之管理
十二、建築主管機關審核建築施工計畫說明書,內容應包括剩餘土石方處
      理計畫。其自設土資場者,得將設置計畫併同建築計畫提出申請,
      合併審查,有效落實土石方資源回收處理再利用。


十三、剩餘土石方處理計畫應載明下列各項:
  (一)起造人姓名、地址、承造廠商。
  (二)剩餘土石方數量、內容及處理作業時間。
  (三)土石方資源堆置場之地點、使用權人及管理單位。
  (四)剩餘土石方運送時間、路線、處理作業方式及污染防治說明。
      前項剩餘土石方處理計畫經核可後,由本府主管建築機關發給運送
      憑證及處理紀錄表;並應副知處理地點之縣(市)主管機關。
      第一項剩餘土石方處理計畫內容有變更者,仍應依本要點規定申請
      。


十四、建築工程應負責自行規劃設置土資場或覓妥合法收容處理場所,於
      工地實際產出剩餘土石方前,取得各該合法收容處理場所出具之同
      意文件,由起造人、承造人會同監造人於工程計畫書(或相同於契
      約文件之資料)中載明環保項目,於開工後送本府主管建築機關核
      定。


十五、清運業者依剩餘土石方處理計畫運送剩餘土石方,應先核對剩餘土
      石方內容及運送憑證、載明運送車輛牌照號碼及駕駛員駕照影印本
      後,運往指定之土資場或合法收容處理場所處理。並將憑證副聯回
      報監造人及承造人,及副知建築主管機關查核。


十六、主管建築機關,應於下列各階段就送剩餘土石方處理紀錄表及處理
      憑證副聯予以抽查。
  (一)拆除工程完竣。
  (二)基礎及地下室土方挖掘完畢,申請施工勘驗。
  (三)工程完竣申領使用執照。


十七、建築工程剩餘土石方處理期間,應視實際需要會同環保、水土保持
      及其他有關機關抽查剩餘土石方處理作業情形核對其處理紀錄及處
      理憑證。


十八、建築工程發現違規棄置工程剩餘土石方及廢棄物者,應由主管建築
      機關(單位)勒令承造按規定期限清除違規現場回復原土地使用目
      的與功能,逾期未清除回復原使用目的與功能者,得依建築法第五
      十八條規定勒令停工,並依營造業管理規則移送懲戒。經各級環保
      主管機關派員進入公私場所或攔檢剩餘土石方清除機具,認有嚴重
      污染之虞者,應依契約及廢棄物清理法相關規定,嚴格執行追究責
      任與處分。


     肆、土資場之設置與管理
十九、土資場主管機關應視工程土石方產出量,並配合土地利用之填土計
      畫,整體規劃設置土資場。


二十、土資場之設置地點應就屬低窪地山谷地或海埔地先選定之,但有妥
      善處理計畫,經本府審查認為不影響安寧、衛生、安全者不在此限
      。
      前項土資場之設置在平地不得少於一公頃且容量不得少於一萬立方
      公尺,在山坡地原則上不得少於三公頃且容量不得少於三萬立方公
      尺。但民間回填、土地改良、須收取土石方、整地填高之工程業者
      自行設置之土資場經核准者不在此限。


二十一、設置土資場,應檢附相關書件向本府提出申請初審,經初審認可
        再提出複審。惟如申請人一併提出辦理初審、複審者,初審、複
        審得合併審查。
        前項之初審受理機關應即訂定初勘及審查日期,並經勘查作成初
        勘審查紀錄表,並於受理申請一個月內作成申請設置土資場可行
        性之認可。
        第一項之複審申請人應於初審可行性之認可後六個月內提送複審
        資料,受理機關應即訂定複勘及複審日期並於三個月內完成審核
        工作(不含環評、水保審查時間)。
        各單位複審如有不符規定,一次通知申請人改正,申請人於接獲
        通知改正之日起,六個月內依照通知改正事項改正完竣,送請複
        審。逾期或複審不合規定者,審查單位得將該申請案件予以駁回
        。


二十二、土資場設置之初審、複審得由本府視其情形會同環保、地政、農
        業、林業、都市計畫、水利、交通、水土保持及其他有關單位(
        或組成專案小組、相關委員會等)派員會勘審查,並送由委員會
        審定之。如有變更許可內容者應依本要點規定程序申請。
        前項專案小組或委員會之設置由本府另定之。


二十三、申請設置土資場初審應至少檢附下列書件乙式二十份:
    (一)土石方資源堆置場申請書表。(如附表)
    (二)申請人(為法人者)證明文件影本。
    (三)土地權利證明文件。(自有土地檢附土地登記【簿】謄本及地
          籍圖謄本,非自有土地應檢附土地使用權同意書,公有土地部
          分應於複審時檢附土地使用權同意書或有同意規劃意旨之証明
          文件)。
    (四)土地使用分區證明(非都市土地免附)。
    (五)設置計畫書圖概要(場址位置圖、範圍圖、概要說明)。


二十四、申請設置土資場複審應檢附下列書件乙式三十份:
    (一)申請書。
    (二)設置場地計畫書圖,包括:土地使用計畫書圖(地形圖、位置
          圖、配置圖)。
    (三)容量計算書。
    (四)污染防治措施計畫。
    (五)分區分段分期計畫(含使用期限)。
    (六)交通運輸計畫。
    (七)土資場營運管理計劃。
    (八)再利用計畫(不須辦理者免附)。
    (九)軍事禁限建管制(非軍事禁限建管制區者免附)。
    (十)其他經主管機關認定須增加文件。


二十五、申請設置土資場涉及水土保持及環境影響評估者,應依水土保持
        法及環境影響評估法等法令辦理,並應檢附各該機關核可文件,
        始得核發設置許可。


二十六、土資場應有之設施包括下列各項:
    (一)於入口處豎立標示牌,標示土資場核准文號、土石方種類、使
          用期限、範圍及管理人。
    (二)於土資場周圍應設有圍牆或隔離設施(如綠帶…)。
    (三)出入口應設有清洗設施及處理污水之沉澱池。
    (四)應有防止砂土飛散及導水、排水設施。
    (五)終止使用者,應覆蓋一○○公分以上之土壤,以利植生綠化。
        前項第二款所稱綠帶得以原有林木予以保留或種植樹木。


二十七、土資場經核准設置,應發給設置許可書。
        經核發設置許可書後,應於六個月內依核准圖說興建完成,檢具
        核准文件及完成後之現況全景照片,向當地主管機關申請勘驗核
        可後啟用。


二十八、土資場收受營建工程剩餘土石方,應於每月十日前統計土石方處
        理種類與數量,報送本府備查。其有轉運再利用處理資料應逐案
        備查。


二十九、農牧用地經核准設置土資場應訂定處理期限,不得影響農業灌排
        設施或影響農業生產環境,其在完成收容處理後,仍回復農業使
        用者,在處理期間視為繼續作農業使用。


     伍、土資場跨區作業管理
三十、土資場收受他縣(市)之營建剩餘土石方,應檢附相關書件送本府
      備查後,並副知營建工程之縣市政府或工程主管機關,由承包商或
      起造人將剩餘土石方處理計畫送經工程主管機關同意後,始得營運
      。
      前項相關書件係指  :
  (一)工程契約書或建築執照。
  (二)收受剩餘土石方營運處理計畫。
  (三)土資場同意收受証明書件。
  (四)承包廠商公司執照及營利事業登記証。


三十一、他縣(市)營建工程之縣(市)政府主管機關或工程主辦機關,
        請依內政部營建署頒訂「營建剩餘土石方處理方案」及其相關之
        規定,負責督導承包廠商,並將剩餘土石方處理資料知會本府備
        查。


三十二、境外直接轉運應先由土資場經營單位,檢附相關書件向本府提出
        申請。
        前項相關書件應檢具:
    (一)買賣契約書。
    (二)需土証明書件。
    (三)需土單位証明文件。


三十三、承包廠商與土資場經營單位應依契約及廢棄物清理法規相關規定
        辦理,如有違規棄置剩餘土石方及廢棄物者,應嚴格追究責任與
        處分。


     陸、附則
三十四、營建工程土石方違規棄置,由相關法令規定處理。


三十五、本要點未規定事項,依相關法令之規定。


三十六、本要點書表格式另定之。