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列印時間:109.07.02 14:54

法規內容

法規名稱: 雲林縣教育事務財團法人設立許可及監督要點
公發布日: 民國 99 年 02 月 06 日
發文字號: 府教社字第0990400962號
法規體系: 教育類
立法理由:
圖表附件:
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一、雲林縣政府(以下簡稱本府)為辦理教育事務財團法人(以下簡稱教
    育法人)之設立許可及監督事宜,特訂定本要點。教育法人之設立許
    可及監督,除法律另有規定外,依本要點辦理。


二、本要點所稱教育法人,指以舉辦符合本府教育處主管業務之公益性教
    育事務為目的之財團法人。


三、設立教育法人所捐助財產中之設立基金,其現金總額不得少於新臺幣
    伍佰萬元;本縣所屬中、小學設立教育法人之基金總額不得少於新台
    幣參佰萬元;前項現金總額,應存放金融機構,不得動支。


四、設立教育法人,須先依捐助章程設置董事,再由董事會向本府申請許
    可後,依法向雲林地方法院聲請登記。遺囑捐助設立之教育法人,前
    項申請得由遺囑執行人為之。


五、教育法人之捐助章程應記載下列事項: 
(一)目的及名稱。名稱並應冠加教育屬性。 
(二)主事務所及分事務所:主事務所應設於本縣轄區內。
(三)捐助財產之種類、數額及保管運用方法。
(四)業務項目及其管理方法。
(五)董事及置有監察人者,其名額、產生方式、任期及選(解)聘事項
      。
(六)董事會之組織及其職權。
(七)解散或撤銷許可後賸餘財產之歸屬。
    以遺囑捐助設立之教育法人,其遺囑未載明前項規定之事項者,由遺
    囑執行人依前項規定訂定捐助章程。
    第一項第七款之賸餘財產不得歸屬於任何自然人或營利團體。


六、教育法人之申請設立許可,應向本府提出下列文件一式四份: 
(一)申請書。
(二)捐助章程或遺囑影本。
(三)捐助財產清冊及其證明文件。
(四)董事名冊及其身分證文件影本。置有監察人者,監察人名冊及其身
      分證明文件影本。
(五)願任董事同意書,設有監察人者,願任監察人同意書。
(六)現職為軍公教人員之董(監)事兼職同意書。
(七)法人及董事印鑑清冊。
(八)捐助人會議紀錄或籌備會議紀錄。
(九)業務計畫及其說明書。
(十)會址使用之證明文件。
    申請設立教育法人不符合前項規定,其情形可以補正者,應通知限期
    補正,逾期未補正者,駁回其申請。


七、申請設立教育法人,有下列情形之一者,不予許可;已許可者,撤銷
    之:
(一)設立目的非關教育事務或不合公益者。 
(二)設立目的或業務項目違反法令、公共秩序或善良風俗者。
(三)業務項目與設立目的不符者。 
(四)經辦之業務以營利為目的者。 
    申請設立教育法人經本府審查許可者,發給設立許可書。


八、教育法人應自收受設立許可書之日起三十日內向該管法院聲請登記,
    並於收受完成登記通知之日起三十日內將登記證書影本報本府備查,
    並向所在地稅捐稽徵機關申請扣繳單位設立登記。
    教育法人之財產應以法人名義登記或專戶儲存,不得以自然人名義為
    之。


九、捐助人、繼承人或遺囑執行人應於法院完成設立登記之日起九十日內
    ,將捐助之財產全部移歸法人,並由教育法人報本府備查。


十、教育法人董事或監察人,應符合下列規定: 
(一)董事之名額,以七人至二十一人為限,並須為奇數,其每屆期不得
      逾三年。置有監察人者,名額以三人至五人為限,任期與董事同。
(二)董事須有三分之一以上具有從事目的事業工作經驗。 
(三)董事相互間有配偶及三親等以內血親、姻親關係者,不得超過其總
      名額三分之一。
(四)監察人相互間、監察人與董事間不得有配偶及三親等以內血親、姻
      親關係。外國人充任董事或監察人,其人數不得超過董事總名額或
      監察人總名額三分之一,並不得充任董事長。董事及監察人均無給
      職。


十一、董事會之職權如下: 
  (一)基金之籌集、管理及運用。
  (二)董事之選聘及解聘。
  (三)內部組織之制定及管理。
  (四)業務計畫之審核及推行。
  (五)年度收支預算及決算之審定。
  (六)其他重要事項之擬議或決議。


十二、教育法人經法院登記財產總額之管理使用,受本府之監督;其管理
      使用方式如下:
  (一)存放金融機構。 
  (二)購買公債及短期票券。 
  (三)購置教育法人自用之不動產。 
  (四)於安全可靠之原則下,經董事會同意在財產總額二分之一額度內
        ,轉為有助增加財源之投資。
      教育法人依前項第三款、第四款管理使用財產時,不含第三條所定
      最低設立基金之現金總額。
      教育法人之財產不得存放或貸與董事、其他個人或非金融機構。


十三、教育法人應依設立宗旨及目的事業,擬定年度工作計畫及經費預算
      ,連同前一年度工作報告及經費決算、財產清冊、基金現金、總額
      存款證明於每年二月底前,報本府備查;但依第二十條第一項規定
      須經會計師查核簽證者,得延至四月底前報府備查。


十四、教育法人之董事會由董事長召集之,每年至少應開會二次。 
      董事長未依規定召集,經現任董事三分之一以上以書面提出會議目
      的及召集理由請求召集董事會議時,董事長應自受請求之日起十日
      內召集之。逾期不為召集之通知,得由請求之董事報經本府之許可
      ,自行召集之。董事應親自出席董事會議,無法親自出席,得書面
      委託他人代理;出席人員以接受一人委託為限,且委託比率以不超
      過董事出席人數二分之一為限,如有第十五條第一項所討論之重要
      事項,不得委託代理出席。


十五、教育法人董事會之決議事項,應有過半數董事之出席,以出席董事
      過半數之同意行之。但下列重要事項之決議應有三分之二以上董事
      之出席,以董事總額過半數之同意,報經本府許可後行之:
  (一)章程變更。但有民法第六十二條或第六十三條之情形者,應先聲
        請法院為必要之處分。
  (二)不動產之處分或設定負擔。 
  (三)董事長及董事之選聘及解聘。 
  (四)法人擬解散之決定。 
      前項重要事項之討論,應於會議十日前,將議程通知全體董事,並
      函報本府,本府得派員列席。


十六、教育法人應依設立宗旨及目的舉辦各種公益業務,不得有分配盈餘
      之行為。教育法人依其他法令設立附屬作業組織者,其附屬作業組
      織有銷售貨物或勞務之所得者,除應依法課徵所得稅外,應全數列
      歸法人之收入項下,並應用於與創設目的有關事業之支出。


十七、教育法人應以設立基金孳息及法人成立後所得捐贈辦理各項業務。
      教育法人用於有關目的事業之支出,不得低於每年孳息及其他經常
      性收入百分之七十。但依規定提出年度結餘經費、運用結餘經費具
      體計畫書及該經費預支年度,並經本府查明函請財政部同意者不在
      此限。


十八、教育法人辦理獎助或捐贈業務者,應以符合章程所定業務項目為限
      ,並應符合普遍性及公平性原則。


十九、教育法人應依下列規定建立會計制度: 
  (一)會計年度之起迄以曆年制為準。
  (二)會計基礎採權責發生制。
  (三)設置會計簿籍。各種會計簿籍及會計報告,應自決算報本府備查
        之日起至少保存十年。
  (四)經費收支須有合法憑證。各種憑證,除有關債權債務者外,應自
        決算報本府備查之日起至少保存五年。
  (五)年度經費決算除應依預算費用科目列報外,另應依年度辦理業務
        活動列載各項活動之經費支出。
  (六)其設有附屬作業組織者,附屬作業組織之會計事項應獨立作業年
        度所得應列歸法人之收入統籌運用。


二十、財產總額或當年度收入總額達新臺幣七千萬元以上之教育法人,應
      將財務報表委請會計師查核簽證。前項委請之會計師,不得於接受
      委託查核年度之前三年度內曾受懲戒並公告確定。


二十一、教育法人登記後,其許可設立事項如有變更,應於變更事項發生
        後,三十日內報請本府許可變更,並於許可後三十日內向該管法
        院為變更登記,於取得換發之登記證書後十日內,將該登記證書
        影本送本府及所在地稅捐稽徵機關備查。


二十二、教育法人經董事會依捐助章程決議解散、經本府撤銷許可或經該
        管法院宣告解散者,應即依法辦理解散及清算終結登記。前項經
        清算後賸餘財產之歸屬,應依其捐助章程或遺囑之規定,但不得
        歸屬任何自然人或營利團體。章程或遺囑未規定者,其賸餘財產
        應歸屬於法人住所所在地之地方自治團體。


二十三、教育法人解散後,其財產之清算,由董事為之。但捐助章程有特
        別規定者,不在此限。
        不能依前項規定,定其清算人時,法院得因本府、檢察官或利害
        關係人之聲請,或依職權,選任清算人。


二十四、教育法人之業務,本府得派員檢查。檢查項目如下:   
    (一)設立許可事項。
    (二)組織運作及設施狀況。
    (三)年度重大措施及業務辦理情形。
    (四)財產保管運用情形及財務狀況。
    (五)會計帳簿及憑證之保存。
    (六)公益績效。
    (七)其他事項。
        前項檢查,必要時得聘請專業人士,並請有關機關派員共同為之
        。


二十五、教育法人有下列情形之一者,本府應予糾正並限期改善: 
    (一)違反法令、公共秩序或善良風俗者。
    (二)違反設立許可條件,捐助章程或遺囑者。
    (三)管理、運作方式與設置目的不符者。
    (四)財務收支未取得合法之憑證或未具完備之會計帳冊者。
    (五)隱匿財產或妨礙本府前條規定檢查者。
    (六)對於業務、財務為不實之陳報者。
    (七)經費開支不當者。
    (八)其他違反本準則及相關法令之規定者。
        教育法人於收到糾正通知後,應於期限內改善。


二十六、教育法人有下列情形之一者,本府得依民法第三十四條規定,撤
        銷其許可,並通知該管法院及所在地稅捐稽徵機關:
    (一)經本府連續糾正二次而未改善者。 
    (二)無正當理由停止業務活動持續達二年以上者。


二十七、本要點施行前已設立之文教法人,與本要點規定不符者,應於本
        要點施行後辦理補正。
        但法人名稱及設立基金總額不在此限。前項補正期限由本府訂之
        ,逾期未補正者,本府得依前二條規定辦理。但情形特殊無法如
        期辦理,並報經本府核准延長者不在此限。



資料來源:雲林縣政府主管法規共用系統