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修正雲林縣政府加強取締陸上盜濫採土石處理執行要點

主管機關: 雲林縣政府水利處
發文機關: 雲林縣政府
發文日期: 101.07.20
發文字號: 府水管字第1012904648號 函
異動性質: 訂定
旨: 修正雲林縣政府加強取締陸上盜濫採土石處理執行要點
法規名稱: 雲林縣政府加強取締陸上盜濫採土石處理執行要點
法規內文:
一、依據:
  雲林縣政府依據行政院九十二年十一月四日院臺經字第○九二○○三六
  二九○號函准予修正核定及經濟部97年6月5日經務字第09704602840號令
  訂定發布之「加強取締陸上及海域盜濫採土石處理方案」。

二、目的:
  為維護自然環境衛生、水土保持及公共安全等,應加強取締陸上及海域
  土、砂、礫及石(以下簡稱土石)盜濫採行為,以確保國土資源完整,貫
  徹政府落實國土保全之政策。
  前項海域,指領海及專屬經濟海域。

三、適用地區:
  本要點適用地區為本縣河川區域及排水設施範圍以外之地區(河川區域
  及排水設施範圍依水利相關法令規定辦理)。

四、執行事項
  為落實執行取締陸上及海域盜濫採土石執行事項,本府成立「雲林縣取
  締陸上及海域盜濫採土石聯合查緝小組」(以下簡稱本小組),由縣長
  指定人員擔任召集人,水利處處長擔任副召集人,水利處副處長擔任執
  行秘書,水利管理科科長擔任幹事;水利管理科專責人員擔任助理幹
  事。
  助理幹事應設置三人以上輪值,負責協調聯繫各組成單位、未經許可採
  取土石處理、辦理結果呈報及案件統計、追蹤、列管。

五、編組:
  「雲林縣取締陸上及海域盜濫採土石聯合查緝小組」組成單位(機關)
  及業務分工如下:
 (一)水利處:
    1.業務聯繫與執行違反土石採取法等規定之認定及查處;民眾臨時
     電話或電子郵件檢舉陸上及海域盜濫採土石案件,現場勘查施作
     地點(如漁塭、農地、山坡地、海域)是否曾合法申請,無法判
     定時,聯繫轄區鄉鎮市公所派員協助辦理。
    2.涉嫌盜採地點如違反其他相關處室職掌法令,應通知相關單位
     (機關)處理。
    3.行為人於收到處分書並持據繳納罰鍰完成後,依據經濟部所訂之
     「陸上及海域盜濫採土石坑洞善後處理作業原則指導行為人辦理
     整復等相關事宜。
    4.行為人持據繳納罰鍰完成後,依據經濟部所訂之「加強取締陸上
     及海域盜濫採土石處理方案」之獎懲規定,函請各相關單位提供
     前往現場查緝有功人員(參與勘查取締及辦理調查有簽名紀錄
     者)名冊二份,俾憑函送經濟部請領盜濫採第一(二)階段獎
     金;第三階段獎金俟行為人整復完成後視本府財政狀況再予以提
     撥。
    5.對於本縣合法核准之土石採取場,定期及不定期巡查有無超越許
     可範圍採取,避免藉合法掩護非法之行為。
    6.對本縣依法申請核准整地、就地取材、採取少量土石供自用者,
     定期及不定期巡查有無超越許可範圍施工,避免藉合法掩護非法
     之行為。
 (二)環境保護局:
    1.現場違反土石採取法地點如有違反環境保護相關法令之認定與查
     處,並將處理情形副知本府(水利處)。
    2.於執行本身職務發現有違反土石採取法情事時,應立即通知本府
     (水利處)前往處理。
 (三)城鄉發展處:
    1.接獲盜濫採案件時如位於都市計畫內土地,勘查現場如無違反土
     石採取法,應予以認定有否違反都市計畫相關法令及查處,並將
     處理情形副知本府(水利處)。
    2.於執行本身職務發現有違反土石採取法情事時,應立即通知本府
     (水利處)前往處理。
 (四)建設處:
    1.接獲盜濫採案件時,如屬建造或拆除基地整地,勘查現場如無違
     反土石採取法,應予以認定有否違反建築相關法令及查處,並將
     處理情形副知本府(水利處)。
    2.於執行本身職務發現有違反土石採取法情事時,應立即通知本府
     (水利處)前往處理。
 (五)地政處:
    1.接獲盜濫採案件時如位於非都市計畫內土地,且勘查現場無違反
     土石採取法,應予以認定有否違反區域計畫法及查處,並將處理
     情形副知本府(水利處)。
    2.民眾臨時電話或電子郵件檢舉陸上盜濫採土石案件,於地段地號
     無法確認時,請主管該地之地政事務所派員攜帶相關資料協助辦
     理。
    3.為盜濫採土石案情需要時,需商請轄區地政事務所免費提供地籍
     圖、土地登記簿謄本及盜採面積過於龐大無法辨識,需由專業人
     員鑑界或指界等(體積測量由水利處主政),差旅費得向水利處
     申請。
    4.於執行本身職務發現有違反土石採取法情事時,應立即通知本府
     (水利處)前往處理。
 (六)農業處:
    1.接獲盜濫採案件時如位於農牧用地、林業用地及養殖用地者,勘
     查現場無違反土石採取法,應予以認定有否違反農業相關法令規
     定,並將處理情形副知本府(水利處)。
    2.於執行本身職務發現有違反土石採取法情事時,應立即通知本府
     (水利處)前往處理。
 (七)警察局:
    1.執勤員警在轄區巡查時,發現可疑人物擅自在公、私有地有盜採
     土石之行為時,應即主動通報本府主辦單位(水利處水利管理
     科)轉知聯合查緝取締小組會勘處理。
    2.執勤員警發現領有土石採取許可證及土石採取場登記證之土石採
     取場或公共工程承包廠商疑似越區採取、超深採挖等行為時,應
     即通報本府主辦單位前往依法查處。
    3.查獲盜濫採土石案件後應迅速通報本府主辦單位轉知查緝小組前
     往現場會同辦理,除現場拍照外,應對現場挖土機、推土機、載
     運砂石車輛、機具所在位置、現場人員活動及挖取土石坑洞面
     積、深度、堆置土方體積等狀況予以錄影存證;如遭盜採土地位
     於公有土地則依竊佔、竊盜罪偵處移送地檢署,於私有地查獲
     者,應依相關法令移送權責單位(機關)裁處。
    4.於查獲陸上盜濫採土石案件時,現場發現有挖土機、推土機、載
     運砂石車輛或其他相關機具,需予以扣押或開立責付保管單予行
     為人暫時保管時,如係違反刑事法令者,由當地警察機關為之;
     若僅違反行政法令,則由主管機關為之,併得協商縣內車輛拖吊
     保管場或轄內分駐(派出)所,免費同意臨時暫放相關機具,拖
     吊費用由本府支出。

六、本小組自成立之日起,每年六月及十二月召開定期檢討會議,並於必要
  時,得隨時召開臨時檢討會議。

七、本小組執行作業方式:
 (一)本小組設聯繫窗口及專線電話,由本府水利處(水利管理科)統一
    受理,且於接獲陸上盜濫採土石案件檢舉或相關單位通報資料時即
    登錄於記錄簿,並通知本小組前往稽查取締(含電話通知)。
 (二)現場聯合查勘如確有陸上盜濫採土石情事者(現場土方有外運情形
    或堆置土方數量與現場坑洞不符者),依土石採取法及相關法令,
    依法裁處或移送法辦。
 (三)各相關單位(機關)於執行本身業務時,如有發現盜濫採土石可疑
    情事者,應即通報本小組前往稽查取締。
 (四)各相關單位(機關)於聯合查勘時,應查明是否有違反本身所職掌
    之法令情形,如有其他應分別處分行為,依法處罰之,並將處理情
    形副知本府(水利處)。
 (五)本府各相關單位於聯合查勘時,現場已確認違反土石採取法情形,
    仍應將違反本身所職掌之法令情形,提供其違反之法令、應受之處
    分及擬採之裁罰,由本府(水利處)參酌各單位意見,依各種類處
    分,均從一重併同處罰。
 (六)土石採取法第三條免辦土石採取許可行為之認定標準,由本小組召
    集組成單位商討另訂定之。

八、獎金核發:
 (一)依據經濟部所訂之「加強取締陸上及海域盜濫採土石處理方案」之
    獎懲規定辦理。
 (二)依據前揭方案,自99年度起執行取締之陸上及海域盜濫採土石案
    件,各階段所需獎金經費,均由本縣政府編列預算支應。
 (三)獎金發給後,如有詐領情事應依法追究,並追繳其已領獎金。
 (四)同一案件應依「執行查緝取締陸上及海域盜濫採土石工作人員獎金
    核發作業要點」或其他規定,擇一請領獎金。