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訂定雲林縣公立國民中小學委託民間經營辦法

主管機關: 雲林縣政府教育處
發布機關: 雲林縣政府
發布日期: 102.03.26
發布字號: 府行法字第1026001119號 令
異動性質: 訂定
施行狀態: 自公(發)布日或溯及施行(實施)
旨: 訂定雲林縣公立國民中小學委託民間經營辦法
法規名稱: 雲林縣公立國民中小學委託民間經營辦法
法規內文:
第一條  本辦法依教育基本法第七條第二項及國民教育法第四條第三項規
   定訂定之。

第二條  本辦法之主管機關為雲林縣政府(以下簡稱本府)。

第三條  本辦法所稱委託民間經營,係指將公立國民小學、國民中學辦理
   國民教育及相關業務等權限,移轉予經選任並締結委託契約之受託經
   營者興辦學校。
     本辦法所稱受託經營者,限於教育事務財團法人。但學校財團法
   人及其設立之私立學校,不得為受託經營者。

第四條  受託經營者興辦之學校稱受託學校,屬公立學校,學生收費應比
   照公立學校收費。
     受託學校得由本府提供與同等學校相當之人事費、建築設備費及
   業務費,超出部分由受託經營者自行負責。
     受託學校由政府經費補助部分依公立學校法規及規定辦理。
     受託學校主計及財務管理依公部門之會計及財務管理作業程序辦
   理。

第五條  本府規劃裁併或經校務評鑑及轉型優質評鑑未達標準之學校,得
   經專案評估並提送本府教育審議委員會(以下簡稱本府教審會)審議通
   過後委託民間經營。
     委託經營時間以三至六年為一期,期滿需經雙方同意再續約。但
   受託經營者,期滿欲續約或不續約時,均應於期滿前六個月,以書面
   告知本府。

第六條  本府辦理委託經營前,應先邀請學者、專家、地方社區人士、家
   長或相關人士進行專案評估,必要時,得舉行公聽會。  
     教育事務財團法人得就個別學校之委託事宜,向本府申請核准依
   前項程序進行專案評估、公聽會。
     專案評估通過後,應公告委託經營之範圍、資格、期間、權利義
   務、評選基準及決定程序等相關資訊,受理申請。

第七條  為辦理本辦法之審議事項,由本府設立雲林縣(以下簡稱本縣)公
   立國民中小學委託民間經營辦法審議委員會(以下簡稱本縣委託民間經
   營審議委員會) ,負責本辦法之審議、諮詢等事宜。  
     各申請案,應送請本縣委託民間經營審議委員會初審,並送本府
   教審會複審,由本府核定後通知申請人,並刊登公報。

第八條  申請委託經營時,申請人應提出記載下列事項之經營計畫,本府
   審核認有必要,得限期通知補正或給予陳述意見機會:
     一、申請人,其名稱及公務所、事務所或營業所等相關資料。
     二、學校或教育計畫名稱、辦學目標、經營理念及發展特色。
     三、校長與教職員工之聘用資格、學經歷及專長。
     四、行政組織架構、員額編制及人事管理規章。
     五、課程計畫、補救教學方案及教學設計。
     六、校園規劃、環境設計及教學設備計畫。
     七、招生計畫:含招生對象、招生程序、招生人數及班級數等。
     八、近程、中程、長程財務規劃含收費標準。
     九、保證金數額。
     十、資金來源。
     十一、本府所定其他相關事項。  

第九條  申請人應自收受核定委託經營通知之次日起三十日內,與本府締
   結行政契約,其內容應包括下列事項:
     一、學校名稱及所在。
     二、立契約書人。  
     三、委託經營期間。
     四、學校位置、校地面積及教學設備。
     五、受託主要業務內容(含行政組織、教職員進用與待遇、學生入
       學、課程、教學評量、學校經費運用、設備、雜費或其他代
       收代辦費用及績效評鑑等事項)。
     六、雙方應負擔經費及辦理事項。
     七、具體績效指標。
     八、移轉管理標的及財產清冊。
     九、招生程序及內容。
     十、續約、違約及解約條款。
     十一、教職員權利與義務。
     十二、三至六年教育發展計畫。
     十三、第四條第一項規定事項。
     十四、其他相關事項。
     十五、附件。

第十條  申請人於締結前條契約後為受託經營者,應於締約後九十日內完
   成下列事項,報本府核准後始得招生:
     一、校長、教職員工依規定聘用之相關文件。
     二、完成課程計畫、教學與活動設計、學生事務管理等相關規
       章、教學資源運用等教學準備。
     三、完成招生準備。
     四、繳交保證金,金額為新台幣二百萬元整,於審查通過三十日
       內繳交。
     受託經營者未於期限內完成前項事項者,得申請延長,最長不得
   逾六十日;屆期未完成者,本府得解除契約並廢除原核定許可。

第十一條  本府委託經營前,原學校學區學生得依其意願選擇受託學校就
    讀,不願就讀受託學校者,於該經營學年度由本府安排就讀鄰近學
    校,得由本府酌予補貼。其補貼方式由本府另定之。

第十二條  受託學校學區由本府依據人口、交通、社區、文化環境、行政
    區域及學校分布情形,劃分學區。
      該校各學區依交通狀況因素劃定為鄰近學校之自由學區。

第十三條  招收對象應設籍本縣,普通班以學區制分發入學,如有總量管
    制規定依相關規定辦理。藝術才能班由學校依雲林縣高級中等以下
    學校藝術才能班設置基準及相關規定提報招生辦法。
      受託學校之班級學生人數,不得高於公立學校之相關規定;其
    教學設備比照公立學校相關規定。但經本府核准者,不在此限。

第十四條  受託學校對於課程規劃、教學設計、教材選擇、活動實施及評
    量等,均享有自主權,依教育部頒布課程綱要設計發展學校特色課
    程。

第十五條  本府委託經營前,原學校依教育人員、公務人員相關法律聘
    任、任用之現有編制內教職員,願留任受託學校者,其服務、懲
    戒、考績、訓練、進修、俸給、保險、保障、結社、退休、資遣、
    撫卹、福利及其他權益事項,依其原適用之相關法令辦理。
      前項人員得依委託經營前原適用之組織法規,依規定辦理陞遷
    及銓敘審定或得依原適用之相關退休、資遣法令辦理退休、資遣,
    嗣後受聘於受託學校者,依受託學校自訂之人事管理規章進用。  
      第一項人員不願或不能留任受託學校者,應由本府予以優先安
    置,或於委託日依其適用之法規辦理退休或資遣。

第十六條  本府委託經營前,原學校現有依聘用人員聘用條例聘用或依行
    政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法約僱之人員,依當事人意願留任
    受託學校,並依原適用之相關法令辦理。
      不願留任受託學校者,由本府專案安置至期滿為止。

第十七條  原學校現有依工友管理要點進用之工友(含技工、駕駛,以下簡
    稱原學校工友),願留任受託學校者,依原適用之法規辦理退休、資
    遣後,改依受託學校人事管理規章辦理。
      不願或不能留任受託學校者,由本府專案安置,或於委託日辦
    理退休、資遣。

第十八條  原學校現有廚工,依當事人意願由受託經營者優先續聘,或由
    原學校依勞動基準法辦理資遣。

第十九條  受託學校得依校務發展及辦學特色需要,聘請具特定領域專長
    人員擔任校長,並應符合教育人員任用條例規定。
      前項校長之聘任,不適用本縣公立國民中小學候用校長甄選儲
    訓要點等相關規定。

第二十條  受託學校員額編制內之教師應依教師法、中小學兼任代課及代
    理教師聘任辦法、藝術才能班設置相關法令聘任,專任教師名額不
    得低於編制總名額三分之一。
      受託學校員額編制外由受託經營者自籌經費自聘之非專任教師
    部分,由受託經營者依勞動基準法相關規定辦理,不適用公立學校
    教師相關法令規定。
      受託學校原留任教師可參與縣內外介聘。自締結委託契約後由
    受託經營者、受託學校所招考、聘任之教師,不得參與縣內外教師
    介聘。    
      不適任教師應依教育部相關規定及教師法等相關法規辦理。

第二十一條  受託學校應依其班級規模,擬訂組織及教職員工編制,報本
     府核定。其教師員額編制,不得低於公立學校之相關規定。
       受託學校法定編制內之職員依公務人員、教育人員相關法規
     辦理;由受託經營者自聘之職員,依勞動基準法相關規定辦理。
       受託學校及受託經營者,應於總務、會計及人事等職務訂有
     迴避條款。
       受託學校會計應由具相關專長者擔任。

第二十二條  受託學校經費之收支應設置聯名專戶存儲,其收支應納入專
     戶,並不得寄託非金融事業機構或借貸予受託經營者及其他個
     人。

第二十三條  受託學校經費之收支、保管及運用,應由受託學校設置經費
     稽核小組監督,經費稽核小組成員應有半數以上由非兼任行政職
     之教師充任之;其管理及監督要點,由本府定之。

第二十四條  關於校產及校舍,由本府依公有財產相關法規,製作財產清
     冊後,點交予受託經營者管理,並得派員對財產及其使用情形為
     定期或不定期檢查(含盤點及檢核),受託經營者不得拒絕,並應
     善盡管理責任。
       委託經營期滿不再續約或終止、解除契約時,受託經營者應
     將受託財產與委託經營期間增加之所有財產、資料及全部經營權
     返還並點交予本府,不得要求任何補償。但本府於許可增、改建
     或添購時,同意受託經營者取回者,不在此限。
       前項情形經委託機關通知限期點交返還,逾期未點交返還
     者,依行政程序法第一百四十八條規定,受託經營者自願接受執
     行,本府得以委託經營契約為強制執行名義,逕移送執行。

第二十五條  受託經營者應於每學年度結束六十日內將經營成效評估報告
     函送本府備查。
       本府另組成評鑑小組,定期辦理評鑑,並視評鑑結果要求受
     託學校改進。  
       前項評鑑得委託相關學術機構或團體辦理,並於評鑑前公布
     評鑑項目、評鑑方式等相關事項,於評鑑後公布評鑑結果。評鑑
     時,得邀請家長陳述意見。評鑑優良者,得予獎勵。
       評鑑未達標準者,得以書面糾正、限期改善,並接受複評。
     複評未通過者,本府得停止部分或全額補助,或停止部分或全部
     班級之招生。評鑑優良者,於委託經營期間屆滿時,取得優先續
     約權利。
       前項評鑑及獎勵要點,由本府另定之。

第二十六條  受託經營者於委託經營期間屆滿有意繼續經營者,應於委託
     經營期間屆滿六個月前提出辦學績效評鑑報告、財務報告、後續
     經營計畫等,向本府申請續約。
       前項所提續約申請依第七條第二項規定辦理。

第二十七條  受託經營者於委託經營期間屆滿未能續約,或經本府依法終
     止契約者,由本府指派適當人員代理校長處理校務。代理校長之
     指派,不適用公立學校校長遴選之相關規定。
       前項情形,受託經營者應將受託學校之學生學籍資料及校務
     檔案等,於委託經營期滿或契約終止日後三十日內移交本府。

第二十八條  受託學校有下列各款情事之一者,本府得終止委託契約:
       一、未經本府許可支用專戶從事營利或違法行為。
       二、受託學校發生財務困難、校內人事糾紛不斷或致影響學
         校正常運作及損及學生權益。
       三、受託學校發生其他足以嚴重影響受託學校經營及其學生
         權益之情事。
       四、依第二十五條規定,複評未通過,經限期改善,屆期仍
         未改善。
       五、違反本辦法或委託經營契約情節重大。
       六、擅自轉讓他人經營管理。
       前項之契約終止後,由本府組成臨時校務委員會接管校務,
     保證金不予發還。
       本府已撥之委託經費,受託經營者並應辦理決算及繳回。

第二十九條  受託經營者依法令或契約規定須終止契約,應於學年度結束
     六個月前,向本府申請,並準用第三十條規定。
       契約終止後,受託學校之學生得依個人意願及學區劃分轉學
     至他校就讀。

第三十條  委託經營期間屆滿,受託經營者未與本府續約者,其受託學校
    依第十五條第二項及第三項、第十六條第二項、第十七條第二項及
    第十八條規定移轉之教職員工,除依規定辦理資遣或退休者外,本
    府應優先輔導遷調或介聘。
      前項以外之教職員工,除依規定辦理資遣或退休者外,受託經
    營者應自行負責安置。

第三十一條  本辦法自發布日施行。