壹、目的：
為使本縣災害發生時，能緊急開設「災害應變中心」以作因應，並迅
速通知本縣災害防救會報各任務編組單位立即派員進駐參與作業掌握
災情狀況有效執行各項應變及善後處理工作，以發揮本府整體團隊救
災效率。
貳、依據：
依據災害防救法第十二條第二項規定訂定之。
參、本縣交通旅遊局主政災害種類及任務如下：
一、空難：
（一）本縣空難災害應變中心開設時機：航空器於本縣境內陸地發生事故
，估計現場有 15 人以上傷亡、失蹤或災害有擴大之虞，亟待救助
者，經由交通旅遊局研判有開設必要者。
（二）國軍之支援（民政局-兵役權益課）
當本縣災害應變中心判斷災情嚴重，無法因應災害處理、需申請國
軍支援時，經災害應變中心指揮官之指示，由本縣動員會報彙整審
核後依「申請國軍支援災害處理辦法」之規範，向國軍部隊提出支
援災害搶救申請。
申請內容應告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需
要支援兵力、機具數量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條
不紊，俾利支援國軍部隊馳援。
（三）進駐機關人員：本縣空難災害應變中心進駐單位如下：
1.即時進駐單位：消防局、警察局、衛生局、環保局、工務局、城
鄉發展局、交通旅遊局、民政局、社會局、教育局、動員會報、
新聞室、人事室、計畫室、中華電信公司雲林營運處、台灣電力
公司雲林營業處、自來水公司第五區管理處、公路總局第五區工
程處、雲林縣後備司令部、嘉義汽車客運公司、台西汽車客運公
司、日統汽車客運公司、交通部民航局等單位於接獲通知後，應
立即派員進駐本縣空難災害應變中心參與作業，並於原機關（單
位）處所成立緊急應變小組以作因應。
2.待命進駐單位：文化局、主計室、財政局、行政室、中油公司雲
林營業處、欣雲石油氣公司、鐵路局嘉義工務段、公路總局嘉義
區監理所雲林監理站、雲林農田水利會、經濟部水利署第四河川
局、經濟部水利署第五河川局、農業局、交通部台中港務局等單
位於後續作業期間於原機關、單位處所成立緊急應變小組，並由
業務單位（本局）視災情狀況需要，建議指揮官增派通知進駐，
以配合執行各項救災工作。
二、海難
（一）本縣海難災害應變中心開設時機：我國本縣海難災害搜救範圍內發
生海難事故，船舶損害嚴重，估計有 15 人以上傷亡、失蹤，且災
情嚴重，經由交通旅遊局研判有開設必要者。
（二）國軍之支援（民政局-兵役權益課）：
當本縣災害應變中心判斷災情嚴重，無法因應災害處理、需申請國
軍支援時，經災害應變中心指揮官之指示，由本縣動員會報彙整審
核後依「申請國軍支援災害處理辦法」之規範，向國軍部隊提出支
援災害搶救申請。
申請內容應告知國軍支援單位災害性質、災害地點、災害情形、需
要支援兵力、機具數量及應向何人報到等事項。各項通報均應有條
不紊，俾利支援國軍部隊馳援。
（三）本縣海難災害應變中心（以下簡稱本中心）作業程序：
本縣海難災害應變中心進駐單位如下：
1.即時進駐單位：消防局、警察局、衛生局、環保局、工務局、農
業局、城鄉發展局、交通旅遊局、民政局、社會局、教育局、動
員會報、新聞室、人事室、計畫室、中華電信公司雲林營運處、
台灣電力公司雲林營業處、公路總局第五區工程處、雲林縣後備
司令部、經濟部水利署第四河川局、經濟部水利署第五河川局、
嘉義汽車客運公司、台西汽車客運公司、日統汽車客運公司、交
通部台中港務局、行政院海巡署中部地區海岸巡防局第五巡防區
等單位於接獲通知後，應立即派員進駐本縣海難災害應變中心參
與作業，並於原機關（單位）處所成立緊急應變小組以作因應。
2.待命進駐單位：文化局、財政局、主計室、行政室、中油公司嘉
南營業處及公路局、公路總局嘉義區監理所雲林監理站、交通部
台中港務局、自來水公司第五區管理處等單位於後續作業期間於
原機關、單位處所成立緊急應變小組，並由業務單位（本局）視
災情狀況需要，建議指揮官增派通知進駐，以配合執行各項救災
工作。
肆、「空難、海難重大交通事故災害」災害應變中心進駐機關之任務如下
：
一、任務分工：
（一）消防局：
1.災害搶救、人命救助、緊急救護工作之執行。
2.災情蒐報及彙整、通報事項。
（二）警察局
1.辦理災區民眾傷亡查報相關事宜。
2.辦理有關災區警戒、治安維護、交通管制、緊急疏散事項。
（三）農業局
1.辦理土石流、寒害等災害成立本中心之幕僚作業事項。
2.辦理有關農、林、漁、牧業災害、水土保持工程設施防護緊急搶
救及災情查報事項。
3.其他農、林、漁、牧業及水土保持工程設施災後復原等事項
（四）工務局
1.辦理水災、旱災、公用氣體、油料管線、輸電線路等災害成立本
中心之幕僚作業事項。
2.辦理道路及橋樑工程、水利工程設施防護搶救、公用事業、災情
查報、災後復原等事項。
3.辦理災害動員各類專家技術人員協助救災有關事項。
4.其他有關水利設施、灌溉排水、堤防、水門、下水道工程維護及
災情查報、災後復原等事項。
（五）城鄉發展局
1.辦理有關營建工程災害搶救有關事項。
2.辦理對受災建築物及其他設施之處理有關事項。
3.辦理災害動員各類專家技術人員及營繕機械協助救災有關事項。
4.其他有關營建工程、危險建築物鑑定、經濟建設、坡地環境維護
、災情查報、災後復原等事項。
（六）交通旅遊局
1.辦理空難、海難交通事故等災害成立本中心之幕僚作業事項。
2.其他有關交通工程設施防護搶救、災情查報及災後復原等事項。
3.辦理風景區受困、傷害之遊客疏散運送事項。
4.辦理災後風景區內公共設施搶修及復建工作。
5.辦理災後旅（賓）館、民宿之相關業務輔導事項。
6.其他有關觀光旅遊事項。
（七）民政局
1.督導鄉（鎮、市）公所辦理有關災情查報事項。
2.辦理罹難者屍體處理、殯葬等相關事項。
3.辦理國軍兵力支援救災及動員後備軍人協調事項。
4.辦理征屬災害特別救濟事項。
（八）社會局
1.辦理緊急疏散避難、臨時災民收容、人員傷亡慰問、救濟物資之
採購及發放、住屋倒塌毀損、水淹等救助事宜。
2.辦理災民之就業輔導工作。
3.辦理有關勞工災害之處理事項（勞資課）。
（九）文化局：辦理古蹟防災有關事項。
（十）教育局
1.辦理救災借用校舍及校舍損壞之查報、整修。
2.辦理教育防災有關事項。
3.其他有關教育事項。
（十一）衛生局
1.辦理緊急醫療事項。
2.辦理災後家戶防疫、衛生改善之輔導及傳染病之防治及其他有
關衛生事項。
（十二）環保局：
1.辦理毒性化學物質災害成立本中心之幕僚作業事項。
2.督導、辦理災區垃圾、廢棄物清除搬運及消毒事項。
3.其他有關環境衛生災後復原等事項。
（十三）財政局：
1.辦理災害期間救災及災後復建經費之策劃、籌措及支應事項。
2.辦理有關災害稅捐減免事項。
3.辦理有關工商業資金融通事項。
4.其他有關財政事項。
（十四）地政局：
1.辦理因災害所造成之土地變化重劃事宜。
2.其他有關地政事宜。
（十五）新聞局
1.辦理有關災情及救災新聞之發布宣導事項。
2.其他有關新聞事項。
（十六）主計室
1.辦理災害搶救、緊急應變相關經費編列核付事項。
2.辦理災情統計之規劃執行事項。
（十七）行政室：辦理各單位災害應變各項協助事項。
（十八）計畫室
1.辦理災害應變中心作業督導考核事項。
2.辦理災情報告協調彙整事項。
（十九）人事室：視災害狀況宣布停止上班、上課事宜。
（廿）雲林縣後備司令部：負責協調國軍動員兵力、裝備支援救災事項。
（廿一）台灣電力公司雲林營業處
1.辦理變電所、電力管線系統搶修維護有關事宜。
2.辦理電力線路防護搶修、災情查報、災後復原事宜。
（廿二）自來水公司第五區管理處
1.辦理自來水工程防護搶修有關事宜。
2.辦理自來水管管線系統搶修維護、災情查報、災後復原事宜。
（廿三）公路總局第五區工程處：辦理公路工程橋樑道路搶修維護、災情
查報、災後復原事宜。
（廿四）鐵路局嘉義工務段：辦理鐵路工程防護搶修、災情查報、災後復
原事項。
（廿五）中華電信雲林營運處：辦理電訊線路系統防護搶修、災情查報、
災後復原事項。
（廿六）欣雲石油氣公司：辦理瓦斯管線防護搶修、災情查報、災後復原
事項。
（廿七）嘉義汽車客運公司：辦理動員車輛支援災民運輸事宜。
（廿八）台西汽車客運公司：辦理動員車輛支援災民運輸事宜。
（廿九）日統汽車客運公司：辦理動員車輛支援災民運輸事宜。
（卅）中油公司嘉南營業處：辦理石油管線防護搶修、災情查報、災後復
原事項。
（卅一）經濟部水利署第四河川局：辦理災害期間河川水位觀測紀錄通報
及堤岸防護搶險、搶救。
（卅二）經濟部水利署第五河川局：辦理災害期間河川水位觀測紀錄通報
及堤岸防護搶險、搶救。
（卅三）雲林農田水利會：辦理灌溉系統堤岸防護搶修，適時開水閘，保
持排水暢通。
（卅四）公路總局嘉義區監理所雲林監理站：辦理災害期間調度所需運輸
車輛待命配合救災。
（卅五）行政院海巡署中部地區海岸巡防局第五岸巡總隊：辦理災害期間
本府公告劃定轄內危險管制區域時，對違反規定者開立勸導單及
舉發單等事宜；並實施海上搜救任務。
（卅六）交通部台中港務局：辦理災害期間本縣港區商務船隻管制事宜。
（卅七）交通部民航局台中及嘉義航空站：
1.支援航空器失事搶救，負責空難救護工具、運用、供給及罹難
者停屍處所之規劃、安排，並協調相關單位處理屍體辨識、善
後事宜。
2.失事航空器撤離所需重型吊放機具設備、運輸工具、技術人員
之提供與操作。
3.受難乘客及災區民眾之救助、救濟、善後事宜。
4.協調交通部有關空難各項搶救支援事宜。
二、雲林縣空難、海難災害應變中心之組織架構：
縣長--------------------------------------雲林縣災害防救會報
│
雲林縣空難、海難災害應變中心
│
指 揮 官：縣長
副指揮官：副縣長、主任秘書
執行秘書：交通旅遊局長
中心成員：消防局、工務局、農業局、城鄉發展局、警察局、衛生局
、環保局、民政局、社會局、教育局、文化局、財政局、
地政局、主計室、行政室、計畫室、新聞室、人事室、動
員會報、公車處、公路總局第五區工程處、中華電信嘉雲
林運處、台灣電力公司雲林營業處、鐵路局嘉義工務段、
自來水公司第五區管理處、雲林農田水利會、雲林縣後備
司令部、經濟部水利署第四河川局、經濟部水利署第五河
川局、欣雲石油氣公司、公路總局嘉義監理所雲林監理站
、嘉義汽車客運公司、台西汽車客運公司、日統汽車客運
公司、中油公司嘉南營業處、嘉義氣象站、行政院海巡署
中部地區海岸巡防局第五岸巡總隊、交通部台中港務局布
、交通部民航局台中及嘉義航空站。
│
需要執行災害應變對策之指定行政機關（構）及指定公共事業均應成
立「緊急應變小組」。
三、作業程序：
1.本中心設於本縣消防局，供雲林縣災害防救業務主管機關執行有關
緊急應變措施及行政支援事項，有關資訊、通訊等設施由消防局協
助操作。但本縣災害防救業務主管機關得視處理緊急應變措施之需
要，另擇本中心之成立地點，經報請會報召集人同意後，通知相關
單位進駐，並負責相關幕僚作業，執行災害應變措施。
2.本中心成立後，由指揮官親自或指定人員發布成立消息及有關災情
。
3.本中心成立或撤除，由交通旅遊局長報告縣長決定後，即通知各進
駐機關（單位）派員進駐或撤離。
4.機關（單位）派員進駐本中心後，指揮官或副指揮官應即召開防就
準備會議，了解相關單位緊急應變處置情形及有關災情，並指示相
關應變措施。
5.災害發生或有發生之虞時，機關進駐人員應掌握各該機關緊急應變
處置情形及相關災情、隨時向指揮官或副指揮官報告處置狀況。
6.機關進駐本中心之人員，應接受本中心指揮官之指揮協調及整合。
7.本中心撤除後，各進駐機關應詳實紀錄本中心成立期間相關處置措
施，送交通局彙整、陳報；各項災後復原重建措施由各相關機關依
權責繼續辦理。
四、為處理災害防救事宜或配合本中心執行災害應變措施，災害防救業務
計畫指定之機關、單位或公共事業應設緊急應變小組並建立緊急應變
機制：
（一）緊急應變小組由機關首長、單位主管或公共事業負責人擔任召集人
，召集所屬單位、人員及附屬機關予以編組，並指派高階職務人員
為該小組業務主管，擔任各該機關、單位或公共事業災害防救業務
聯繫協調窗口。
（二）緊急應變小組應有固定作業場所，設置傳真、聯絡電話及相關必要
設備，指定 24 小時聯繫待命人員，受理電話及傳真通報，對於突
發狀況，立即反映與處理。
（三）緊急應變小組應於災害發生或有發生之虞時即行運作，主動互相聯
繫協調通報，並執行災情蒐集、查證、彙整、通報、災害搶救及救
災資源調度等緊急措施。
（四）緊急應變小組應於本中心成立後配合執行災害應變措施，持續運作
至災害狀況解除為止。
五、縮小編組及撤除時機：
（一）縮小編組時機：
災害狀況已不再繼續擴大或災情已趨緩和時，指揮官得縮小編組規
模，對已無執行應變任務需要者予以歸建。
（二）撤除時機：
1.縣長（指揮官）指示撤除時。
2.本縣災害應變中心撤除後，各項善後措施依權責繼續辦理，並應
於 24 小時內，依災情蒐集通報作業要點，將初步災情及處理情
形逕報各執行秘書單位彙整後，陳報中央災害應變中心，並副知
本縣災害防救會報備查。
3.各災害主管權責機關，應將相關災情及處理情形，依行政體系，
陳報所屬上級機關。
伍、雲林縣「災害應變中心」申請軍方支援需求表（由民政局提出申請）。
陸、雲林縣空難、海難重大交通事故災害災害應變中心指揮調度作業流程
圖表（如附件一）。
柒、本縣災害防救應變中心各任務編組單位緊急電話聯絡表（如附件二）
。
捌、本縣災害防救應變中心各任務編組人員及任務分工表（如附件三）。