法規內容:
一、執行依據
(一)「發展觀光條例」第五十四條、五十五條。
(二)「違章建築處理辦法」。
(三)交通部觀光局100年1月31日觀賓字第10000025871號函「交通部觀光局防止
違建提供民宿及旅館使用處理原則」
二、本計畫執行主管機關為雲林縣政府。
三、本計畫執行對象為雲林縣合法、未合法民宿及旅館。
四、本計畫所稱違章建築係指依「違章建築處理辦法」第2條:「本辦法所稱之違章
建築,為建築法適用地區內,依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給
執照方能建築,而擅自建築之建築物。」
五、稽查原則:
(一)為保障消費者權益,對於非法民宿及旅館每年稽查2次為原則,稽查結果如
有違反「發展觀光條例」、「建築法」及「消防法」等相關規定,由各權
責單位依法查處。
(二)為維護旅客權益,對所轄已合法登記之民宿及旅館,如有以違建供其擴大
經營範圍情事,加強取締並依法查處。另為輔導非法民宿及旅館合法化,
如確實無可能輔導合法者,除輔導其轉業及依法查處外;如嚴重影響公共
安全者,則採取較積極之強制處理方式。
六、處理原則
(一)旅館
1、防止合法旅館以違建作為營業使用之處理原則
(1)合法旅館供營業使用之部分建築物屬違建者,其違建部分屬程序問
題,經補正後有輔導合法化可能者建檔列管,並輔導旅館業辦理
建築物合法登記,以利申辦旅館業變更登記。
(2)合法旅館供營業使用之部分建築物屬違建者,其違建部分有影響消
費者權益或市場交易秩序之虞,除增加稽查頻率,並依「發展觀
光條例」第54條第1項之規定裁處;其違建部分,經建築主管機關
認定有影響公共安全之虞,除依上述規定辦理外,其違規情節重
大者,得定期停止其營業之ㄧ部或全部。
(3)合法旅館供營業使用之部分建築物屬違建,因有影響公共安全之
虞,經主管機關定期停止其營業之ㄧ部或全部,且以書面限定期間
履行逾期仍不履行者,得參酌「行政執行法」第28條第1項規定,
以間接強制之方法執行之;經間接強制不能達成執行目的,或因
情況急迫,如不及時執行,顯難達成執行目的時,主管機關得參
酌「行政執行法」第28條第2項第4款規定,斷絕營業所之水電或
其他能源,惟應選擇對義務人損害最少之方法為之。
2、防止未合法旅館以違建作為營業使用之處理原則
(1)未合法旅館供營業使用之建築物,其一部或全部屬違建者,其違建
部分屬程序問題,經補正後有輔導合法化可能者,主管機關應辦
理稽查、建檔列管,並輔導業者辦理建築物合法登記,以利申辦
旅館業登記。
(2)未合法旅館供營業使用之建築物,其一部或全部屬違建,有影響消
費者權益或市場交易秩序之虞,或經建築主管機關認定有影響公
共安全之虞者,主管機關除增加稽查頻率,應依「發展觀光條
例」第55條第3項之規定裁處罰鍰,並禁止其營業。
(3)未合法旅館供營業使用之建築物,其一部或全部屬違建,因有影響
消費者權益、市場交易秩序或公共安全之虞,經主管機關禁止其
營業,且以書面限定期間履行逾期仍不履行者,得參酌「行政執
行法」第28條第1項規定,以間接強制之方法執行之;經間接強制
不能達成執行目的,或因情況急迫,如不及時執行,顯難達成執
行目的時,主管機關得參酌「行政執行法」第28條第2項第4款規
定,斷絕營業所之水電或其他能源,惟應選擇對義務人損害最少
之方法為之。
(二)民宿
1、防止合法民宿以違建供營業使用之處理原則
(1)合法民宿供營業使用之部分建築物屬違建者,其違建部分屬程序問
題,經補正後有輔導合法化可能者,主管機關應儘速辦理稽查、
建檔列管,並輔導經營者辦理建築物合法登記,以利申辦民宿變
更登記。
(2)合法民宿供營業使用之部分建築物屬違建者,其違建部分有影響消
費者權益或市場交易秩序之虞,主管機關除增加稽查頻率,並應
依「發展觀光條例」第54條第1項之規定裁處;其違建部分,經建
築主管機關認定有影響公共安全之虞,主管機關除依上述規定辦
理外,其違規情節重大者,得定期停止其營業之ㄧ部或全部。
(3)合法民宿供營業使用之部分建築物屬違建,因有影響公共安全之
虞,經主管機關定期停止其營業之ㄧ部或全部,且以書面限定期間
履行逾期仍不履行者,得參酌「行政執行法」第28條第1項規定,
以間接強制之方法執行之;經間接強制不能達成執行目的,或因
情況急迫,如不及時執行,顯難達成執行目的時,主管機關得參
酌「行政執行法」第28條第2項第4款規定,斷絕營業所之水電或
其他能源,惟應選擇對義務人損害最少之方法為之。
2、防止未合法民宿以違建作為營業使用之處理原則
(1)未合法民宿供營業使用之建築物,其一部或全部屬違建者,其違建
部分屬程序問題,經補正後有輔導合法化可能者,主管機關應辦
理稽查、建檔列管,並輔導經營者辦理建築物合法登記,以利申
辦民宿登記。
(2)未合法民宿供營業使用之建築物,其一部或全部屬違建,有影響消
費者權益或市場交易秩序之虞,或經建築主管機關認定有影響公
共安全之虞者,主管機關除增加稽查密度,應依「發展觀光條
例」第55條第4項之規定裁處罰鍰,並禁止其經營。
(3)未合法民宿供營業使用之建築物,其一部或全部屬違建,因有影響
消費者權益、市場交易秩序或公共安全之虞,經主管機關禁止其經
營,且以書面限定期間履行逾期仍不履行者,得參酌「行政執行
法」第28條第1項規定,以間接強制之方法執行之;經間接強制不
能達成執行目的,或因情況急迫,如不及時執行,顯難達成執行
目的時,主管機關得參酌「行政執行法」第28條第2項第4款規定,
斷絕營業所之水電或其他能源,惟應選擇對義務人損害最少之方法
為之。
七、本計畫自核定後施行,倘有未盡事宜得修正補充之。