一、雲林縣政府（以下簡稱本府）為有效疏導與處理民眾集體前來本府陳
情、請願事件，防範危安事故發生，並疏解民怨，特訂定本要點。
二、本要點疏處對象為聚眾十人以上為同一案由至本府陳情請願之民眾。
（以下簡稱「該陳情民眾」）。
三、本府為疏處該陳情民眾，特成立「疏處小組」，由本府主任秘書、本
府一級主管、服務中心主任、本縣警察局局長為委員，並由主任秘書
擔任召集人；如涉縣屬各機闢權責案例而至本府陳情者，得由召集人
（或祕書單位）通知各該機關首長執行疏處任務；本小姐由本府政風
室主任為執行秘書，秘書業務由政風室承辦。
四、權責劃分：
（一）本縣（府）所屬各機闢：
1.所屬機關，應本「為民服務」之精神，妥慎處理民眾所提各項問
題與質疑，發現有醞釀陳情、請願跡象時，應本權責迅予疏處，
並通知本府權責單位。
2.經疏處無效，而有前來本府陳情、請願之可能時，應迅即通知本
府權責單位及政風室，以便預作準備處理。
（二）本府各權責單位：
1.本府各局、科、室平時須循業務系統加強與各所屬單位聯繫，如
發現有向各所屬機闢陳情、請願之徵候，應予協助疏處，先期平
息。
2.經所屬單位疏處無效，而集體前來本府陳情、請願時，權責單位
應派本府二級業務主管以上人員至指定處所，妥為接待，安撫情
緒，有效疏處。
3.如經權責單位疏處，仍無法解決者，得請本府業務相關之疏處小
組委員代表本府疏處。
4.經以上疏處程序仍無法解決者，得請陳情、請願群眾推選代表並
安排主任秘書或縣長接見。
5.權責單位應參與疏處人員（含各該項業務承辦人）應全程在場，
聽取民眾所提意見，並掌握現場情況發展，隨時與相關單位加強
聯繫。
（三）本府政風室：
1.加強蒐集集體陳情、請願預警資料，如發現有可能前來本府陳情
、請願者，應迅即會同本府權責單位，協請有關主管機關全力疏
處，並聯繫警察機闢派員維持秩序，以期消弭事件於無形。
2.接獲預警重要情況報告，應迅速陳報縣長，同時通知權責單位妥
為因應並加強首長及本府辦公大樓之安全維護。
3.視情況需要，派員協同有關權責單位疏處外，並通報省府政風處
及有關機關。
（四）雲林縣警察局：
1.接獲預警重要情況通知後，請迅速通報本府政風室及有關權責單
位，預作安全防護及疏處準備。
2.接引陳情、請願民眾至預定安排場所休息，並維持秩序。
3.接獲群眾行動有影響安全顧慮之報告或權責單位申請支援時，請
迅予派員支援。
4.前來陳情、請願群眾有暴力傾向和行為，警力認為不足應付，須
大批警力支援時，由警方自行調配。
5.縣長、主任秘書或本府主管人員接見群眾（或代表）時，請指派
警力保護。
（五）本府新聞股：對陳情、請願之新聞報導與輿論應密切協調，使其報
導事件之內容切合事實，且應運用輿論導正社會大眾對陳情、請願
案不當之看法與作法，正視個人之責任與義務，及表達之正當途徑
與方式，以正視聽，兼收牡會教育之效。
（六）本府庶務股：
1.依實際需要提供陳情民眾休息場所（含空調）。
2.提供陳情民眾所需茶水，所需經費得依本要點第六條第二項規定
辦理。
五、疏導處理原則：
（一）預防問題發生：
對政府施政及民眾事務，宜透過適當管道與程序宣導獲得民眾之瞭
解與支持，並及早疏處，有關民眾提出之書面陳情案件，各權責單
位應詳為答覆並妥善處理，以防事態擴大，減少集體陳情、請願事
件之發生。
（二）掌握預警情報：
對醞釀或進行之陳情、請願事件，應設法先行獲得預警情報，並即
通報權責單位研處。
（三）早期疏處化解：
對陳情、請願事件，應確切研析問題本質、肇生之根源、醞釀或進
行陳情、請願之參與人員，主要份子及其幕後主使人之動機。權責
單位於陳情、請願行動醞釀之初，應即設法予以疏解，使之打消陳
情、請願念頭，並依法對其問題作妥當救濟，以消弭陳情、請願事
件於無形。
（四）妥處陳情、請願行動：
1.對陳情、請願問題，應不論對象，一視同仁，依法適當處理。
2.本府疏處民眾陳情、請願案件，應依層級，由下而上，逐級出面
疏處說明。
（五）防範藉機滋事：
1.對陳情、請願事件之處理梅迅速明確，以防事態擴大及節外生枝
，避免被有心人藉機滋事。
2.對違法之陳情、請願行動，有闊機關應依「集會遊行法」及「刑
法」等有闢規定處理。
六、附則：
（一）執行本要點之獎懲規定：
1.對執行本要點各項工作得力之單位、人員得由秘書單位簽報獎勵
。
2.對於未依本要點各項規定辦理或藉故遲滯出面疏處、處理，致生
不良後果或危害人員、設施安全者，由秘書單位簽報懲處。
（二）民眾集體陳情、請願，警方派員維持秩序，其所需之茶水、便當經
費，由該陳情、請願事項業務主管單位負擔，並依本府八十六年十
二月三十日八六府政三字第八六一三－二二二號函（如附件）辦理
。
（三）本要點經簽奉縣長核定，並報省政風處核備後實施，修訂時亦同。