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法規內容

法規名稱: 府行法一字第1102907527號訴願決定書
公發布日: 民國 110 年 05 月 27 日
發文字號: 府行法一字第1102907527號函
法規體系: 訴願決定書
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雲林縣政府訴願決定書

中華民國 110 5 27

府行法一字第1102907527

訴願人:殷○○

法定代理人 殷○銘

 
  訴願人因校園事件,不服雲林縣○○鎮○○國民小學(下稱○○○○國小)11023雲西中國教字第1100000400號函(下稱系爭函文)及檢送之校園事件調查報告(下稱系爭調查報告),提起訴願案,本府依法決定如下:
主  文
訴願不受理。
理  由
一、按訴願法第1條第1規定:「人民對於中央或地方機關之行政處分,認為違法或不當,致損害其權利或利益者,得依本法提起訴願…。」、第3條第1規定:「本法所稱行政處分,係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」及第77條第8規定:「訴願事件有左列各款情形之一者,應為不受理之決定:八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」;行政法院62年裁字第41號判例:「官署所為單純的事實敘述或理由說明,並非對人民之請求有所准駁,既不因該項敘述或說明而生法律上之效果,非訴願法上之行政處分,人民對之提起訴願,自非法之所許。」。
二、再按高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法(下稱解聘辦法)2條規定:「高級中等以下學接獲檢舉或知悉教師疑似有本法第十四條第一項、第十五條第一項、第十六條第一項、第十八條第一項規定情形者,應依下列規定調查,並依本辦法規定處理。」、第4條規定:「學校接獲檢舉或知悉教師疑似有第二條第四款情形,應於五日內召開校園事件處理會議審議。」、第5條規定:「學校調查教師疑似有第二條第四款情形時,應依下列規定辦理:一、校事會議應組成調查小組,成員以三人或五人為原則,應包括教師會代表及家長會代表,並得由校外教育學者、法律專家、兒童及少年福利學者專家或高級中等以下學校教師專業審查會組成及運作辦法所定教師專業審查會調查及輔導人才庫之調查員擔任;八、調查完成應製作調查報告,提校事會議審議。」、第7條第1項規定:「校事會議審議調查報告,應為下列決議之一:三、教師無前二款所定情形,而有公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第六條所定情形,學校應移送考核會或依法組成之相關委員會審議。」、公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6條規定:「教師之平時考核,應隨時根據具體事實,詳加記錄,如有合於獎懲標準之事蹟,並應予以獎勵或懲處。獎勵分嘉獎、記功、記大功;懲處分申誡、記過、記大過。
三、緣訴願人為現就讀於○○○○國小之學生,因認學校教師有「疑似不當管教情形」,遂由訴願人之法定代理人透過財團法人人本教育文教基金會,於1091130日提出相關資料及錄音檔至西○○○○小,通知該該校進行調查。經該校於109124日召開校園事件處理會議受理調查,並經會議決議依解聘辦法組成調查小組進行調查,經調查後,於11023日以系爭函文檢送調查報告,函復訴願人法定代理人及受調查教師系爭校園事件之處理結論(函文說明略以:「二、依調查結論,當事人送教師成績考核委員會作相關處置。」;調查報告結論為:「教師無本法第16條第1項第1款情形,而有公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第6條所定情形。」),核其性質,屬單純之事實敘述及理由說明,核屬觀念通知,而非行政處分。訴願人對之提起訴願,揆諸前揭規定判例意旨,自非適法。
四、據上論結,本件訴願為程序不合,爰依訴願法第77條第8款前段規定,決定如主文。

訴願審議委員會主任委員 曾 元 煌

(     )

                 委員 張   

                 (代行主席職務)

   委員 王 服 清

委員 李  

委員 李 建 忠

委員 洪 千 雅

委員 張 智 學

委員 鄭 津 津

中  華  民  國  110  年  5  月  20 

 

 

 

 

 

附記:如不服本決定,得於決定書送達之次日起2 個月內向臺中高等行政法院(地址:臺中市南區五權南路99 )提起行政訴訟。